阪神大震災のために二重投資になっているせいもあるとはいえ、他都市との比較で神戸市が2位なのは… 普通会計の市民一人当たりの貸借対照表内訳。長かった今回の決算特別委員会もあとわずかになったが、今回担当しなかったの最も大切な財政の書類に目を通していて、気が付いた。

普通会計コストは、これまで政令都市の会計方法がまちまちだった。神戸市では特別会計扱いの空港や企業会計の水道・バス・地下鉄等が、他都市では一般会計や特別会計に入っていたりする。だから、各都市を比較し難かった。だが、総務省から一定のくくり方の指示もあり、普通会計を重視する傾向が出てきているのだ。

神戸市での普通会計は、

ここの地方公共団体ごとに各会計の範囲が異なり、財政比較や統一的な把握が困難なため、地方財政統計上統一的に用いられる会計区分です。神戸市の普通会計は、一般会計から公設の特別養護老人ホーム運営など介護サービス事業を覗き、勤労者福祉共済、母子寡婦福祉資金貸付、土地先行取得、海岸環境整備（補助のみ）、空港整備、市営住宅、市街地再開発（一部）、港湾管理、公債費（一部）を加えたものです。

公益事業会計とは、

神戸市の会計のうち、上記の普通会計以外のもので、上・下水道、高速鉄道（地下鉄）、自動車（バス）、新都市整備などの公営企業会計や国民健康保険、介護保険給付などの事業会計（計16会計）があります。

といった内容である。

神戸市の普通会計の市民一人当たりの貸借対照表(単位:千円)を作ってみると…

都市名	資産	負債	純資産
神戸市	3,139	975 (31.3%)	2,164 (68.9%)
札幌市	1,859	644 (34.6%)	1,215 (65.4%)
仙台市	2,183	865 (39.6%)	1,318 (60.4%)
さいたま市	1,419	379 (26.7%)	1,040 (73.3%)
川崎市	3,434	773 (22.5%)	1,984 (77.5%)
横浜市	2,807	823 (29.3%)	1,984 (70.7%)
新潟市	1,362	537 (39.4%)	825 (60.6%)
静岡市	1,799	599 (33.3%)	1,200 (66.7%)
浜松市	1,926	443 (23.0%)	1,483 (77.0%)
名古屋市	2,158	986 (45.7%)	1,172 (54.3%)
京都市	1,980	960 (48.5%)	1,020 (51.5%)
大阪市	3,412	1,378 (40.4%)	2,034 (59.6%)
岡山市	1,323	493 (37.3&)	830 (62.7%)
福岡市	2,677	1,083 (40.5%)	1,594 (59.5%)
北九州市	3,010	1,044 (34.7%)	1,966 (65.3%)

となる。

この表の資産とは、昭和44年以後投資した道路・建物の全額で、空港は入っていない。負債は、上記の資産を作り上げるため、市民や企業に買っていただいた「市債」で、あくまでも昭和44年以後の投資全額だ。そう考えると、大阪市・川崎市・北九州市は比較的高いが、箱もの行政に偏向してでもいるのだろうか。この続きは、明日。